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甘肃庄浪:“三变”改革激发农村发展新活力

2019-07-08 13:28 | 来源:甘肃兴农网,甘肃省农业发展资讯平台|作者:佚名

7月4日,记者来到庄浪县水洛镇吊沟村肉牛养殖场,百余头身形健硕的“平凉红牛”,在暖棚里悠闲晒着太阳,它们身上红棕色的皮毛在阳光的照射下泛着光泽。水洛镇党委书记马立强说:“可别小瞧这些牛,它们肩负着贫困群众脱贫致富的希望。”

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吊沟村肉牛养殖场里的“平凉红牛”

近年来,吊沟村以全县农村“三变”改革试点村为契机,将以牛为主的畜牧业和以苹果为主的林果业,作为助农增收的主导产业,创新机制,加大扶持,促使产业基础初步形成。截至目前,该村建成规模养殖场3处,其中牛场1处,猪场2处;栽植苹果2800亩、核桃300亩、花椒100亩,套种马铃薯1400亩,建成设施蔬菜塑料大棚32座,种植饲草400亩。

马立强告诉记者,吊沟村按照“党委政府主导、公司化运作、合作社经营,农户入社入股分红”的运营模式,建成养牛场1处,占地46亩,修建牛舍10座,已投放“平凉红牛”基础母牛370头,育肥牛90头。将吊沟村92户贫困户全部纳入合作社,贫困户与合作社签订入股协议,牛场采取自繁自育和投牛入股的方式,生产优质高档平凉红牛,带动贫困户增收致富。

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吊沟村的肉牛养殖场

事实上,吊沟村只是庄浪县农村“三变”改革的一个缩影。2017年,庄浪县立足县情、大胆实践,积极推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革,按照“整体工作党委政府行政推动、产业发展公司化运作、组织生产专业合作社实施、贫困群众入社入股分红”的扶贫产业发展思路,带动贫困群众脱贫。

庄浪县采取土地、资金、和农用物资等10种入股方式,推行“三变”+特色产业、乡村旅游等10种改革模式,构建“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”“党组织+合作联社+农民群众”等10种产业发展组织体系,探索“保底分红+务工收入+盈余股比分红”“保底分红+等价实物寄养托管盈余股比分红”等10种分红方式,让贫困户分享产业发展红利,激发了贫困群众的内生动力,促进了农业增效、农民增收,撬动了农村发展新活力。

同时,庄浪县推行“国有公司+专业合作社+农户”发展模式,组建国有独资企业“庄浪县农业产业扶贫开发有限责任公司”,内设种植业、养殖业、林果业、陇源薯业、农发商贸和洛河砂石料6个子公司,并在18个乡镇设立了分公司,在293个行政村每村建立了种植业、养殖业和林果业3个农民专业合作社,构建了县、乡、村三级产业发展服务平台,实现了产业发展由行政推动向市场化运作的转变。

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庄浪县农业农村局局长薛拴成介绍“三变”改革开展情况

庄浪县农业农村局局长薛拴成在接受记者采访时说:“我们始终坚持把‘三变’改革作为产业扶贫的重要举措,创新体制机制,健全组织体系,建强经营主体,推动农业产业提质增效,加快了贫困存户增收步伐,全县脱贫攻坚工作取得了较好的成效。”

薛拴成表示,通过“三变”改革,推动建立产业市场化运营机制,有效盘活了农村土地、资金、劳力等闲置资源,培育壮大了新型经营主体,挖掘了产业发展潜力,撬动了农村发展新活力,激发了农户自我发展、脱贫致富的内生动力。

近五年来,庄浪县累计脱贫2.2万户、9.75万人贫困发生率由2013年底的32.73%下降到2018年底的9.32%,连续三年在全省脱贫攻坚评估考核中位居前列,2018年获得“全国脱贫攻坚组织创新奖”,被确定为全国农村集体产权制度改革试点县。