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2003年上半年蔬菜市场形势分析

2015-12-28 08:13 | 来源:甘肃兴农网,甘肃省农业发展资讯平台|作者:佚名
    内容提要:发展蔬菜产业是许多地区促进农业结构调整、增加农民收入的一个重要增长点。上半年蔬菜生产陆续进入旺季,各地种植面积稳中趋增,许多地区对蔬菜无公害种植重视程度提高。2003年1-5月全国累计出口蔬菜197.56万吨,同比增长22.27%,出口创汇金额11.21亿美元,同比增长14.59%。蔬菜出口价格下降。4月份蔬菜出口出现大幅波动,但目前看已有恢复趋势,上半年全国蔬菜出口总体形势较好。
    2003年上半年国内蔬菜市场价格“前高后低,大幅波动”。一季度全国菜价普遍高涨,进入二季度菜价大幅下降。四、五月份受非典疫情的影响,全国除极少数地区和部分商品蔬菜生产基地外,多数蔬菜产区蔬菜销售不畅、流通受阻,产地菜价大幅回落,菜农损失严重。六月份全国蔬菜市场价格已全面降低到上年水平之下,今后一段时间价格将继续呈下降、低迷趋势已经十分明显。
    蔬菜是国际农产品贸易中的重要商品。目前国内外蔬菜价格差距增大,我国出口蔬菜具有很大的发展空间。
    建议各地加强对蔬菜市场的专题研究,以市场为导向调优产业结构,科学规划指导生产发展;狠抓商品蔬菜的“绿色通道”建设和从地头到餐桌的质量安全建设;抓好对外蔬菜产业交流与合作,搭建国际贸易平台,扩大蔬菜出口。
    一、蔬菜生产陆续进入旺季,各地种植面积稳中趋增,许多地区对蔬菜无公害种植重视程度提高
    由于去冬今春低温多雨,今年一季度我国各地蔬菜生产迟缓,产量受到一定的影响,特别是部分商品菜主产区早春大棚蔬菜减产并推迟上市。进入二季度以后,全国蔬菜生产趋于正常,陆续进入收获旺季,并集中大量上市。目前,北方市场蔬菜供应正进入一年来最丰富的时期,南方市场受天热的影响部分蔬菜生产不足,但北菜南运通道陆续畅通,加上保护地栽培技术的发展,市场供应也有充分的保证。
    上半年各地蔬菜生产面积稳中趋增,蔬菜在全国农业结构调整中的地位有所上升,预计全年蔬菜面积将继续增长,产量将获丰收。据我们调查了解,山东省今年农民种植意向面积比去年增长4.4%,实际种植蔬菜面积估计将比去年稳中趋增,蔬菜产业呈继续扩增发展趋势;安徽省春夏在地蔬菜瓜类面积520万亩左右,比去年同期增长7%,其中设施栽培面积245万亩,比去年增长14.5%;江西省截止5月上旬蔬菜播种面积401.55万亩,总产量550万吨左右,商品蔬菜上市总量309.44万吨,预计全省全年蔬菜播种面积可达到980万亩,比去年增加43万亩,蔬菜总产量1250万吨,比去年增加50万吨左右。
    上半年许多地区还加强了对蔬菜无公害种植的重视,蔬菜的药物残留合格率显著提高。如山东省全面启动“无公害蔬菜生产”项目,天津市对蔬菜生产基地实施动态管理,浙江临海采取五条措施规范无公害蔬菜生产,江苏无锡市锡山区蔬菜副食品产销协会重点推广使用生物农药和有机肥,湖北荆州市在李埠发展万亩无公害蔬菜生产基地等。特别是北京周边地区的省份,为了做好蔬菜出口和适应北京市人民政府推进食品放心工程的要求,实施“场地挂钩”外埠蔬菜生产基地认定和管理办法的规定,对出口和供应北京市场的商品蔬菜生产基地加强了严格管理,提高了蔬菜的质量和安全水平。农业部2003年6月10日召开的全面推进无公害食品行动计划电视电话会公布的最新监测结果显示,全国37个省会城市及计划单列市的蔬菜农药残留合格率比1月份提高了5.4个百分点。
    二、蔬菜出口受非典疫情等影响出现大幅波动,但已有恢复趋势,上半年全国蔬菜出口总体形势较好
    今年一季度我国蔬菜出口增长较快;二季度4月份受非典疫情等影响全国蔬菜出口出现大幅波动,但从5月份情况看已经有所恢复,当月全国蔬菜(含鲜冷冻蔬菜、干蔬菜、加工保藏蔬菜等,下同)出口额达到2.79亿美元,比去年同期增长50%,月增幅已经超过1-3月各月的水平。上半年全国蔬菜出口总体形势仍较好(见附图表1)。截止5月底,2003年我国累计出口蔬菜197.56万吨,同比增长22.27%,出口创汇金额11.21亿美元,同比增长14.89%。
    从出口蔬菜到达的国家和地区来看,1-5月全国对日本出口54.1万吨,同比增长7.7%,创汇4.52亿美元,同比减少1.2%;对香港出口22.77万吨,同比增长14.96%,创汇0.75亿美元,同比增长39.55%;对美国出口10.1万吨,同比增长25.25%,创汇0.87亿美元,同比增长49.76%。
    我国与东盟蔬菜贸易发展较快,但出口东盟的蔬菜数量和金额占全部出口的份额尚不大。1-5月,全国出口东盟的蔬菜数量为35.99万吨,占全国出口总量18%,出口金额1.2亿美元,占全国出口总额的10.7%,出口数量和金额都不及出口日本一个国家的份额。其中,在东盟各成员国中,贸易额最大的是马来西亚和印度尼西亚,对两国的蔬菜贸易占与东盟贸易额的62%;贸易增长最快的为越南、柬埔寨和泰国,不过其出口额均较小。
    从蔬菜品种结构来看,1-5月全国鲜冷冻蔬菜出口111.83万吨,同比增长28.46%,占蔬菜出口总量的56.6%,出口创汇4亿美元,同比增长10.83%,占蔬菜出口金额的35.68%;加工保藏蔬菜出口70.26万吨,同比增长12.46%,占蔬菜出口总量的35.56%,出口创汇4.89亿美元,同比增长12.83%,占蔬菜出口金额的43.62%;干蔬菜出口15.46万吨,同比增长28.42%,占蔬菜出口总量的7.8%,出口创汇2.32亿美元,同比增长27.84%,占蔬菜出口金额的20.69%。
    从出口省区来看,1-5月全国出口金额居前五位的省区依次为山东(1.14亿美元)、福建(0.79亿美元)、浙江(0.37亿美元)、广东(0.34亿美元)、新疆(0.27亿美元)。其中,与去年同期相比,新疆出口金额下降1.74%;山东增幅较大,增16.32%,其次是广东增9.52%,福建增3.13%,浙江增1.14%。其它省区市中,增幅较大的有黑龙江(增176.76%)、内蒙古(增152.81%)、湖北(增37.53%)和湖南(增35.71%);降幅较大的有海南(降51.22%)、西藏(降38.75%)和吉林(降36.95%)。
    三、国内蔬菜市场价格“前高后低,大幅波动”,下降走势明显
    上半年的蔬菜价格总体上可以概括为“前高后低,大幅波动”,各地价差大。一季度全国蔬菜价格普遍高涨,大大高于去年同期水平;4月初以后价格出现回落,但受“非典”等因素影响,到4月下旬部分城市蔬菜价格出现一定回升,但产地蔬菜价格回落;5月份以后全国蔬菜市场明显供大于求,市场价格出现大幅回落;6月份蔬菜市场价格已全面降低到上年水平之下,今后一段时间价格将继续呈下降、低迷趋势已经十分明显。
    据我们监测,截止2003年6月,农业部信息中心统计全国菜篮子批发市场主要产品月平均价格为:大白菜0.97元/公斤、西红柿0.35元/公斤、黄瓜0.47元/公斤、青椒0.90元/公斤、芹菜0.59元/公斤、土豆0.76元/公斤、茄子0.72元/公斤、豆角0.82元/公斤、葱头0.73元/公斤、大蒜0.85元/公斤、胡萝卜0.89元/公斤、生姜1.34元/公斤、洋白菜0.24元/公斤,分别比上月下降61%、36%、51%、52%、34%、54%、38%、47%、51%、23%、19%、2%、31%,比去年同期下降24%、46%、33%、15%、27%、13%、10%、21%、8%、32%、12%、18%、49%。其中,价格下降最大的品种是大白菜、黄瓜、青椒等。
    蔬菜是一种时令性很强的商品,生产经营一方面受天气等自然条件影响很大,技术投入很大,另一方面受市场流通等影响也很大,从而表现出巨大的风险,产业发展需要国家和当地有关部门群策群力做好支持体系建设。对今年蔬菜价格的大起大落,许多地区的农民始料不及,损失十分严重。以山东、河北为例,据了解,由于多方面的因素,目前蔬菜价格特别便宜,许多地区已经下降到去年水平的50%以下,价格降低到不及种菜成本的水平。
    四、国内外蔬菜价格差距较大,我国出口蔬菜具有很大的发展空间
    蔬菜是国际农产品贸易中的重要商品。2001年各国蔬果进口贸易总量达到1.2亿吨,其中美国年进口量就达1017万吨。蔬菜生产是劳动密集型产业,我国农村有着丰富的劳动力资源,发展蔬菜生产具有绝对优势,出口潜力很大。与国际市场相比较,我国蔬菜在生产成本和价格上具有绝对优势。以2003年6月16-20日土豆、胡萝卜、洋白菜、芹菜、茄子、西红柿、黄瓜和大蒜等大众菜品种批发价格计算,日本东京、美国洛杉矶和加拿大多伦多等地价格与我国北京蔬菜价格相比,高4倍以上,部分品种如大蒜高10-100倍。
    我国出口蔬菜具有很大的开拓和发展空间。虽然目前蔬菜的出口受到国际上很多技术壁垒和贸易保护政策的限制,但是只要善于开发、善于经营,切实提高产品的科技含量、确保质量安全、深入推进结构调整和发展产业化,出口是非常有潜力的。近年来中国大蒜产业的崛起就是一个鲜明的例证,它虽然只是蔬菜中的一个很小的品种,但其国际化发展之路尤其引人注目。目前,中国大蒜已经行销海外市场,今年上半年继续保持大量出口,在日本、美国、加拿大、欧洲等都有大量的销售,并且占有重要的市场份额。根据美国农业部的统计资料,2002年在美国市场上消费的大蒜4.6万吨总量中,有1.9万吨来自中国,占了41.5%的市场,已经超过居第二位的墨西哥17个百分点。美国本地几乎没有大蒜生产,全部靠进口,中国白蒜以质优价低的特点深受当地消费者的欢迎。
    2003年6月18日中泰两国政府在北京签署了《中华人民共和国政府与泰王国政府关于在<中国-东盟全面经济合作框架协议>“早期收获”方案下加速取消关税的协议》(以下简称《协议》)。这一协议将为中国蔬菜出口泰国提供机遇。根据该《协议》,中泰两国将自2003年10月1日起,在中国-东盟自由贸易区框架下提前实现中泰之间蔬菜和水果产品的零关税。蔬菜和水果贸易共涉及188项产品(8位税号),其中,蔬菜产品为食用蔬菜、根及块茎(如萝卜、甜菜根等)等,共计108项。根据我海关统计,2002年我向泰国出口的蔬菜产品为847万美元,占我向泰国出口总额的0.29%,我自泰国进口的蔬菜为1.14亿美元,占我自泰国进口总额的2.04%。中泰在中国-东盟自贸区框架下提前实现零关税,目的是加速中国―东盟自由贸易区的建设。此项安排向所有东盟成员开放,欢迎并鼓励其他东盟成员参加。随着此项安排的实施以及更多东盟成员的加入,中国与东盟间的贸易将得到进一步的发展。
    五、对策建议
    上半年蔬菜市场发展的新情况和新特点,集中表现为蔬菜价格“前高后低,大幅波动”,菜农增收形势严峻。出现这种情况的原因,既有非典疫情因素的直接影响,也有蔬菜产业发展面临的一些深层次矛盾逐渐显现的重要因素。蔬菜是适合我国国情发展的优势产业,为了在发展中进一步发挥各地比较优势,增加农民收入,建议:
    1、加强对蔬菜市场的专题研究,以市场为导向调优产业结构。今年各地在调整农业结构的过程中,增加蔬菜种植面积的趋势仍然十分明显。由于我国蔬菜市场发展进入产量充足、而消费层次提高和消费数量增势减缓的阶段,蔬菜消费总量的增长是有限的。同时,我国已经加入世界贸易组织,来自国际市场的竞争也十分激烈。要调整农业结构,发展蔬菜产业,必须以市场为导向,加强对国内、国际市场的专题研究和监测分析。
    2、狠抓商品蔬菜的绿色通道建设和从地头到餐桌的质量安全建设。蔬菜产业的做大做强,离不开大市场、大流通,必须有“绿色通道”,加强流通建设。同时,蔬菜从地头到餐桌的质量安全建设也具有非常重要的意义。今年上半年山东省颁布《山东省出口蔬菜农药残留监督管理规范》,并于6月1日起实施,就在国内做出了榜样。此外,山东在国际化大蒜产业开发和发展方面的经验,也值得国内许多蔬菜产地和菜农借鉴和深入学习。
    3、抓好对外蔬菜产业交流与合作,搭建国际贸易平台,扩大蔬菜出口。我国蔬菜发展国际贸易增值潜力十分巨大,但蔬菜的出口,离不开政府搭台、企业唱戏、官民一体、共同发展。美国在这方面的做法就很值得我们学习。美国在世界很多使馆都派有专事农业的参赞或专员,促进农业交流和美国农产品出口。